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随地吐痰、赤膊上阵、公共场所大声喧哗……这些不文明行为今后如频频出现在旅游活动中，旅行社将要承担培训、提醒督促不力的责任。昨日，北京市旅游局召集北京百余家旅游企业的负责人，正式启动“北京旅游行业开展提升中国公民旅游文明素质”活动，以配合国家旅游局近日下发的“提升中国公民旅游文明素质行动计划”。今后，未能有效履行提醒督促游客的职责、屡屡造成不良影响的导游和旅行社将面临责令整改。
游客不文明国人尴尬
“来，再干一杯！”一群游客在飞往新加坡的旅游包机上，竟然吆五喝六地“畅饮”起来，并不断地向空服人员一听一听地要着啤酒。“这令我十分难堪。”回想起当时的情景，旅行社领队小刘仍是一脸无奈。实际上，出境游中国游客的不文明行为不仅于此，很多有过出境旅游经历的游客都感到尴尬和不满意。“在泰国旅游时，一些餐厅居然悬挂出简体中文的‘请勿吸烟’、‘请勿喧哗’的告示牌，你想想这是针对谁的？作为中国人，多尴尬。”结束东南亚游的赵女士一提到这些，就很感慨。旅行团中一些同胞的不文明行为让她觉得十分不雅。“不注意公共卫生，随手扔垃圾；不守规则，不讲秩序，干什么都要抢先；甚至有的人遇到纠纷，不是粗言恶语就是拳脚交加。”
国家旅游局拟定新规
据国家旅游局相关负责人表示，一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为，已经严重损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起了海内外舆论的广泛关注和批评，很多国民也反映强烈。
由此，国家旅游局近日下发“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，除了表示要公开征集“中国公民旅游十大不文明行为”和“提升中国公民旅游文明素质十大建议”之外，还拟订《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》(以下分别简称《指南》和《公约》)，并面向游客进行宣传教育。此外，国家旅游局还要求旅行社承担起教育引导游客的职责，建立导游和领队全程文明教育责任制，对未能有效履行教育引导游客职责、屡屡造成不良影响的导游和旅行社要进行批评教育和责令整改。百家旅行社集体承诺针对旅游中的这种不文明现象，昨日北京百余家旅游企业集体签字并承诺，将积极配合并响应国家旅游局的“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，向缺乏公德心、不注意公共卫生、衣着不整、举止不雅等不文明现象“宣战”。
据了解，国旅总社、中青旅、中旅总社和首旅集团等四家旅游企业将作为首批示范企业，以出境旅游为重点，对游客实行出境前培训、行中提醒督促、行后回访总结等一系列全程教育，防止游客在公共场所大声喧哗、随地吐痰、不爱护公共设施等陋习。同时，这四家旅行社将建立24小时投诉举报受理机制，接受广大游客的监督。RJ200
新闻时评
将文明课业前移
■彭俐
出境旅游，使得一些国人的劣习频繁“出镜”，破了“家丑不可外扬”的古训，让人蒙羞之余感到痛心。有关部门对此自然很重视，将责令未能履行教育游客职责的导游和旅行社整改。此措施不可谓不严厉，态度不可谓不坚决，只是这“板子”打下去恐怕也难有多大收效。旅客之举止不雅、行为粗鲁，哪里是导游和旅行社想管就能管好的？导游不是班主任，旅行社不是“文明办”，且教育之事，非一朝一夕之课业；种种劣习也“冰冻三尺，非一日之寒”。文明无国界，不文明亦无国界。诸如大声喧哗、随地吐痰、袒胸露背、乱扔垃圾等不文明之举，如果在境内都得不到有效“控制”，岂是一道海关或国境线所能阻拦？
欲求真务实地做事，就需将“海关”和“国境线”在我们的心灵视野大大地前移。与其将导游当作教师，不如且将教师比作导游，在幼儿园、小学和中学校里强化文明行为规范，而更重要的是在家庭中、在父母的膝下开始“提升中国公民旅游文明素质行动计划”的实施。这样做，我们则有望在不久的“来年”收获教育的成果。一纸行政命令或急功近利的方式，不可能完成改变人们“行为习惯”的“使命”。那么，就没有“解近渴”的“近水”吗？
当然有了。我想，暂时可通过有关部门制定“出国旅游文明条例”，明确规定哪些属于不文明行为，如有违背条例的事发生，由旅行社开罚单，像破坏交通规则那样予以罚款。这也许可以适度地一解燃眉之急，对游客的行为有所约束，但是，总不是长久之计。从根本上讲，文明出游非得提升公民的文明素质不可，特别是要增强在没有监管和约束条件下的道德自律。这只能靠常态的家庭教育、学校教育和社会教育协力而为来促成。
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