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中国人民银行昨天发布公告称，明年元旦开始，中国公民出入境、外国人出入境每人每次携带的人民币限额由原来的6000元调整为20000元。这是央行11年来首次调整出入境人民币限额。有关专家认为，人民币出入境限额的提高将直接刺激国内的旅游市场，并能有效缓解人民币所面临的升值压力。
限额随消费水平增长
央行有关负责人昨天表示，此次调高人民币出境限额主要是受当前我国居民消费水平增长和出境游人员境外消费需求变化两大因素的影响。而入境限额的提高则主要为满足外籍人士在境内消费需求的增长。
据介绍，随着我国居民生活水平的提高，现行规定每人每次6000元出境携钞限额已不能满足我国居民出国旅游、商务、留学等方面的需要。有关部门统计显示，1993年，我国全国居民年消费水平为1331元。当年央行公布的出境限额为6000元，是全国居民年消费水平的4.5倍。到2003年，全国居民年消费水平为4089元，是1993年的3倍多。如按1993年的比例测算，人民币出入境限额调整至每人每次20000元是适当的。
据旅游机构提供的情况测算，外国旅游者在我国境内的花费呈现出较快增长趋势。目前国内银行卡受理环境仍有待完善，表现最为突出的是大部分旅游景点都未设置受理银行卡的POS机。在这种情况下，境外人员希望提高人民币的入境限额，以满足其在我国境内的消费需要。
刺激出入境旅游消费
央行此番提高人民币出入境限额，对境内外的旅游消费市场能起到很好的拉动作用。
据北京市旅游局分管入境游市场的熊副局长介绍，根据目前统计，外国游客在京人均消费约1003美元(折合人民币不到一万元)，造成这一局面的一个很重要的因素就是之前可携带入境的人民币限额偏低。熊副局长解释称，外籍人士携美元到中国消费，首先要将美元换成人民币，这其中涉及汇率损失的问题。一旦入境人民币限额提高了，外籍人士可携人民币到中国消费，则不必涉及这个问题，这为外籍人士在中国境内消费提供了便利。
来自VISA国家组织最新一期报告中也曾公布，目前国内银行卡的受理环境并不很理想。在当前的环境下，外籍人士在境内消费使用人民币是最为便利的。这也从另一个侧面印证了提高人民币入境限额将会刺激入境旅游消费的预言。
此外，其他一些国家良好的人民币支付环境也为央行此番提高人民币出境限额提供了前提条件。北京凯撒国旅总经理陈小兵介绍称，凯撒每年送去欧洲游的北京游客超过了1.6万人，占北京欧洲游市场近1/4份额。在这些出境游客中，有60%以上的人使用现金消费，信用卡的使用比例很小。陈小兵认为，人民币出入境限额提高将大大激发这些游客在国外的消费兴趣。
“央行11年来首次提高人民币出入境限额，反映了人民币作为一种流通货币在国际社会的影响力正在提高。”中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容在接受本报记者采访时表示，事实上，从去年开始，央行的一些智囊机构纷纷建议将人民币出入境的限额提高到5万元，但当时央行觉得时机不够成熟。易宪容称，提高人民币在境内外市场的流通额度需要实现的一个前提是其他地区和国家愿意接受人民币这一货币形式。今年以来，中国内地赴中国香港、澳门等地区和周边亚洲国家的旅游人数明显增加，而且这些游客普遍反映上述国家和地区的市场机构和个人都接受人民币现金支付方式。
为人民币升值减压
人民币入境限额的提高同时让业界产生一个关乎“人民币升值”题材的判断。不少人士认为，境内人民币流通金额的增加将增加境内货币市场人民币的供应量，在当前国际游资纷纷注入前提下，将在一定程度上缓解人民币所面临的巨大升值压力。
认同上述观点的中国社会科学院金融研究所所长李扬认为，中国金融监管部门早就注意到有一些机构正在用大量热钱豪赌人民币升值，并有针对性采取了反击措施。一周前，国家外汇管理局出台了一些有关个人留学购汇和个人财产可移向海外的措施，其目的也就在于通过减少境内外汇存量，缓解人民币的升值压力。央行此番上调人民币的入境限额度，将与之前采取的措施一起发挥缓解人民币升值压力的作用。 | 
