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本报讯(记者张奕)上海将对历史文化风貌区和优秀历史建筑实施最严格的保护制度。记者昨天获悉，经过对中心城区内有历史文化风貌价值、较完整成片地区的系统调查与研究，上海市城市规划管理局研究提出了 12个历史文化风貌区，总面积为 27平方公里。该规划范围已经市政府正式批准。
据了解，这 12个历史文化风貌区分别是：外滩、人民广场、老城厢、南京西路、衡山路－复兴路、愚园路、虹桥路、山阴路、提篮桥、龙华、新华路、江湾等。这些历史文化风貌区内的建筑或记载着世界建筑的精髓，或演绎着海派石库门的精致，或传递着城市历史文化的气息，风格迥异，并随着时间的推移，越来越显现出珍贵的保留价值。
实施对历史文化风貌区的保护，市规划局首先通过保护规划的编制来锁定保护对象，明确保护区内哪些建筑、街道空间(包括广场与绿化)和具体构件(如铺地、路灯、屋顶等)需要保护保留，避免随意拆除。在报经市政府批准后，将以法律形式为已经确定下来的保护要素提供法律保障。在这个基础上，再实施风貌区内建筑的再开发与再利用。
据了解，历史建筑的再开发与再利用有望采取多种模式，但即便是采用市场化运作方式吸引各类资金进入，各类开发商也必须首先服从保护规划要求。按照计划，今年本市就将全面开展这 12个历史文化风貌区的保护规划编制，而对风貌区内建筑的再开发与再利用，则不设时间限定，必须本着对历史负责的态度，想明白了再做。
除了实施成片保护，其余零星分散的优秀历史建筑也将按法定程序被纳入保护范畴。今年，上海将确定并公布第四批优秀历史建筑名单，同时研究确定黄浦江、苏州河沿岸产业建筑保护区和有历史特色的街道，编制保护规划。全市将开展“ 10个建筑、 10条街道、 10片地区”的规划保护试点，开展对 10条街道的风貌保护与整治。此外，还将开展郊区历史文化风貌区的认定，将郊区历史文化名镇、名村也纳入法治保护的轨道。 | 
