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深圳市旅游局有关负责人昨日(3月24日)向记者透露：在下月随深圳市市长李鸿忠访港期间，深港旅游将签订一个合作协议。其中，备受关注的“个人游港澳游客能否多次进出深港”问题，已明确成为深港双方积极向中央争取的特许政策之一。
“相关合同的文本文件已基本拟定，目前只待香港方面进一步确认。”深圳市旅游局副局长易能全说，深圳市旅游局已与香港旅游发展局在旅游合作多个方面达成共识，但具体情况尚不便透露。
据悉，此次深港旅游合作协议的主要内容是两地将共同拓展旅游市场和加强双方旅游市场监管，合力打造深港旅游一体化，达到深港同城旅游的目的。重点监管因团款纠纷引发的“甩团”、“扣团”等侵害游客正当权益的行为。
易能全透露，在已达成的共识中，深港双方将积极向中央争取三个方面的特许政策：一是放宽在深人员父母赴港旅游的年龄限制，由原来的男60岁、女50岁，再下调5岁；二是内地居民赴港个人游游客可两次或多次往返深港，实现深港同城；三是向中央争取在深圳试行“为到香港、澳门的外国人进入深圳特区免予签证”的出入境政策。
除此之外，今年深港两地还计划到成都、武汉和长沙三个城市进行首次联合推介旅游，并首次联合组织接待外国买家团到深港两地考察。
建立深港两地旅游合作官方机构也将在今年取得实质性进展。深圳市旅游局副局长易能全透露，此次深圳旅游合作还考虑成立高层次的深港旅游合作官方机构，定期商讨两地旅游业合作事宜，在两地旅游主管部门设立深港旅游合作协调办公室。
特许政策解读：
个人游港澳多次往返深港
这将直接为香港服务，解决其住宿设施不足的问题，实现双赢。也延长游客在香港和深圳两地购物消费的停留时间。
“个人游港澳”游客可以多次往返深港，显然能造就深港双赢。
今年春节期间的一项数据就显示：1月12日至31日，经深圳罗湖、皇岗、蛇口、文锦渡、沙头角、机场等口岸出入境的人员超过746万人次，其中个人赴港澳游经深圳各口岸出入境高达55万多人次。去年一年，深圳个人港澳游人数超过60多万人次。
可以肯定，随着内地可以办理个人游业务的城市不断增多，内地居民“个人游港澳”将进一步升温。
“但目前港澳通行证仍有诸多不便之处。”多次前往香港的唐小姐说，由于三个月只能两次签证，每次签证的逗留时间为七天(按规定，中途从香港返回就算一次签证用完)，因此，“要去香港一般都不敢轻易前去，而是留到急需时才去。”另外，申请签证也并不轻松。唐小姐说：“申请签证至少得提前10天申请，由于申请人数太多，每次申请还得一大早就跑到各区公安分局，耗时太长。”
在听闻这一消息后，唐小姐显得很兴奋：“如果能多次往返那就太好了！”
和唐小姐一样，深圳康辉旅行社负责人李谠生听到这一消息时说：“太好了！”他认为，深港旅游资源互补、信息共享已成趋势，个人游港澳的内地居民能多次往返会是双赢结果。“如果能对内地游客持港澳通行证多次往返深圳，将极大刺激深圳的酒店业、餐饮业等方面的消费。”
事实上，内地游客个人游港澳的逐步升温，也给香港有限的酒店接待能力造成诸多压力。“如果能放开个人游游客多次往返签证，内地游客可以自由来往深港两地，除了让游客更从容，也会进一步刺激游客在两地消费。”这已成了旅游业界的一致观点。
去年11月17日，深圳市旅游局局长池雄标就向前往深圳视察的全国人大视察组建议：深圳若能向中央争取京沪等地赴港个人游的游客可以多次由港进入深圳(但不出特区)的专项政策，将直接为香港服务，解决其住宿设施不足的问题，实现双赢，也延长游客在香港和深圳两地购物消费的停留时间。
由此可见，深圳很早就开始酝酿争取这一特许政策。
外国人经港澳免签证进特区
这样除加大外国游客在深圳本地的消费，对外国游客在香港逗留时间延长，也是一个很好的补充，是一大利好措施
外国游客经港澳进入深圳特区，可以免予签证。这是深圳与香港此次合作协议中向中央积极争取的另一特许政策。
1994年，深圳首先试行72小时便利措施政策，2000年底，国务院批准在广东珠三角包括深圳在内的9个城市和汕头市实行144小时便利措施。结果表明，在深圳这一便利措施总体运行良好，接团量约占全省的90%.但由于144小时便利措施政策在手续上仍是“团体签证”的模式，加上操作中又产生了一些不便利因素，外国人团队入境旅游仍感不便。因此，深圳市旅游局提出建议，应允许对经香港、澳门进入深圳经济特区旅游的外国人实施72小时免办签证政策。
对于这一政策推行可能带来的负面影响，深圳市旅游局解释认为，“为到香港、澳门的外国人进入深圳经济特区旅游免予签证”的出入境政策是可行的。原因主要有三：一是由于在特区内实行，外交上不体现严格的“国对国”关系；二是可以促进深港和粤港经济合作；三是可以提高口岸服务水平。
中国旅游学院教授王兴斌昨日接受记者采访时认为，72小时便利措施明显太短，“如果经港澳外国人能免签证进入深圳经济特区，除加大外国游客在深圳本地的消费外，对外国游客在香港逗留时间延长，也是一个很好的补充，是一大利好措施。”
深户居民父母放宽游港限制
香港与深圳将争取放宽在深人员父母赴港旅游的年龄限制，男女各下调5岁香港求是基金深圳建办公地
如何借CEPA“东风”，加快深圳旅游业的更快发展，这是深圳旅游部门考虑得比较多的一个问题。放宽深户居民父母赴港旅游限制，只是其中想法之一。
根据现行规定，拥有深圳户口的居民，其父母在外地的，男60岁以上、女55岁以上才可以在深圳申办港澳旅游通行证。深圳市旅游局副局长易能全透露：4月李鸿忠市长将前往香港，香港与深圳将争取放宽在深人员父母赴港旅游的年龄限制，男女各下调5岁。
此前，深圳市旅游局局长池雄标曾向全国人大视察组建议，深圳若想借CEPA更多“东风”，应进一步放宽在深、来深人员赴港旅游政策。具体为：一是允许旅行社组织来深参加会展、会议人员通过担保赴港旅游；二是允许持有内地《港澳通行证》的人员在深圳办理加签注赴港旅游；三是允许深户人员为兄弟姐妹担保赴港旅游；四是放宽父母赴港年龄限制，即由现在的父亲60岁、母亲55岁限制调整为父亲55岁、母亲50岁。(记者 普德法)
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