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组建旅游航母
存在诸多问题
几乎在国家旅游业对外开放时间表公布的同时，广州旅游部门也站出来摇旗呐喊，并表示，将在2002上半年组建一个跨行业的旅游集团，打造一艘真正意义的“旅游航母”。
广州市旅游局曾宣称对旅游行业进行联合重组，并向政府提交了三套方案进行审议。有媒体指出，尽管广州市政府还没有敲定方案，但由此可见，广州旅游部门要放手一搏，守住市场的焦灼心态暴露无遗。在那前后的一段时间里，广州的旅行社掀起了一阵夹杂着并购扩张上市的“暴风骤雨”，但是在人们高呼“资本竞争时代”终于到来的时候，一切又销声匿迹了。让不少旅行社的工作人员觉得雷声大而雨点小。
业内人士指出，“组建旅游航母”要考虑的问题诸多。首先是谁来主导“组建”；其次是被“组建”的是否自愿；最后则是以什么方式“组建”。而在国内现有的案例中，“组建”的主语大多数是有关部门，而非“市场”，这一主语的偏差所导致的问题即是“组建”确实撇掉了部分不良资产，但是“组建”后的主业会否做强做大就成了未知数。一位旅行社的负责人表示，这说白了就是“拉郎配”，而“强扭的瓜是不甜的”。
目前我国旅行社业的基本格局是所有制形式单一，投资主体单一。旅行社大多数为国有资产投资，依附于政府各部委办局，是政府办旅行社的体制。全国的一类社，90％以上为政府各部门所有，其背后无一例外地都有政府部门各种“条条”(行业)，“块块”(地区)的光环，在财务上、人事上拖着切不断的双向“脐带”。由于主管部门的随意性大，对资产增值关心的程度不同，在“组建”的问题上亦都不是首先考虑“资本的效益”，最先做的也都不是市场分析，结果就是1＋1不大于2。
旅游市场发育不均
要壮大须解放思想
有关专家指出，国内旅行社的并购、重组短期内仍有一定难度。目前，国内旅行社中大部分是国有独资企业，管理水平和专业化水平还相对较低。而再加上长期的区域旅游经营观念和地方保护主义的影响，旅行社一时还很难摆脱自身的束缚。
另外，旅游活动的开展，要受到众多客观条件的制约。其中，收入水平就起着重要的作用。因此，尽管各地的旅行社其业务流程操作起来都差不多，但是对于不同的客源市场，其经营的内容、手法、组织方式也都有所区别。简单地讲，欧洲游或许会得到广东游客的青睐，但是在江西、广西等地方的市场就不一定热卖，而那里的游客或许更多地选择东南亚游。
由于各地消费者的消费能力不同，对旅游的质素要求不同，旅游市场的发育程度也不同。这令不少旅行社感到走出家门便水土不服，这给旅行社的跨地域扩张造成了障碍。一位业内人士指出：“而为什么一间公司下面会经营几个系列的品牌？原因就是市场差异，它是针对不同市场而设计的。旅游业要跨地区经营也必须掌握这种经营策略。”
除市场原因，亦有体制的限制。一些企业集团想跨地区发展，但受到地方政府的层层限制。比如，国外的香格里拉饭店可以在中国各地布网，而我国的大宾馆、饭店反而行不通。
中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦认为，国内旅行社的壮大须解放思想。他说，旅行社的发展趋势是多样化的，并非只有一个模式、一种经营方式，如美国运通公司的旅游收入也只占其总收入的40％。旅行社并购重组追求规模大，这只是长远发展的目标，而不是运行的手段，不能一味求大求全，关键在于要用更好的管理模式、服务意识和高品质产品来推动企业的发展。其次，旅游业不能墨守成规，只有通过产品和招牌来吸引游客。其三，必须加大对自身品牌重要性的认识，这就意味着在旅游产品和服务上要实现优质高效。
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