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记者昨天下午从上海市政府相关部门了解到，上海市政府日前审议通过的《上海市居住证暂行规定》将于明日起正式推行。届时来沪居住3天以上的非上海市户籍境内人员均须办理居住登记，申领上海市临时居住证或上海市居住证。居住证适用对象也将从过去的“引进人才”扩大到“在上海具有稳定职业和住所的外来人员”。据介绍，对外省市普通人员实施大范围申领居住证制度在全国来说上海是首家。
居住证有效期可达5年
据统计，去年在上海居住1天以上的流动人口为499万，其中外来就业人员375万。有关人士据此估计，来沪居住3天以上的境内人员约有400万。
上海发改委有关人士告诉记者，根据《规定》，在上海市居住3天以上的来沪人员，均要到现居住地所在的社区事务受理中心办理居住登记，申领《上海市临时居住证》或《上海市居住证》。其中前者的有效期为6个月；后者的有效期分为1年、3年、5年三种。
居住证制度将于明日在上海市静安区静安寺街道、闸北区大宁路街道、宝山区泗塘新村街道和罗泾镇试点发证。在此基础上，上海将在今年年底明年年初向全市全面推行新的居住证制度。
申领适用对象更广
与原来的“引进人才居住证”相比，新的居住证适用对象范围更广，办证手续更加简化。居住证的适用对象从原来的引进人才扩大到“在上海市居住的非本市户籍的境内人员”。申领条件为，有稳定的职业和稳定的住所的境内外来人员。所谓“稳定的职业”是指签有半年以上劳动合同，或者持有工商登记执照的。而所谓的“稳定的住所”是指“有产权房，或签有半年以上房屋租赁合同的，以及有半年以上集体宿舍寄宿证明的”。
多证并一证更加人性化
据介绍，居住证制度遵循以人为本、便民利民原则，实行“多证并一证”。《暂行规定》实施后，相关证件将逐步合并为居住证一证，其他计划生育验证合格章和健康检查合格章等验证盖章手续，也在居住证办理过程中一并完成。而且，申领人只需到现居住地的社区事务受理中心提供申领材料，即可办理申领手续，申领材料由社区事务受理中心负责移送相关管理部门，一门式受理、一条龙服务。而此前推行的暂住证将和居住证并行一段时间。暂住证有效期满后，打算继续居住的应按相关规定申领《上海市居住证》。
上海市政府相关负责人在接受记者采访时表示，在上海市居住的境内来沪人员，都应按相关规定办理居住登记，未办理的，将受到上海市公安部门的相关处罚。对即将施行的居住证制度，该负责人表示，扩大推行居住证制度，有助于“深化户籍制度改革，完善流动人口管理”，以及实现人口由户籍所在地管理向现居住地管理的转变。 | 
