新闻背景
不用3000元可游新疆，西藏游跌破3000元再创新低，三成线路跌至1000元以下……这些极具煽动性的数字近日不断地出现在广州旅游市场的报价表上，从前异常沉寂的冬季旅游市场这两年开始不甘寂寞———根据广州市旅游局数据显示，去年11月到今年1月广州冬游市场同比增长157%，有旅行社去年到今年冬游收客同比增长266%，冬季旅游成为全年增长最快的旅游市场。今年冬天，各大旅行社争相推出的冬游线路与以往相比成倍增长，许多线路更是以与平日相差千元的低价“诱惑”消费者，“用旺季一半甚至更低的价钱去旅游”的口号吸引了不少消费者。
策划:黄晓蕴文:记者邝白薇、麦晓颖 通讯员汤绮婷 图:记者杨勤
旅行社态度
南湖国旅总经理 布立凯：
带消费者看不一样的风景
冬游是从前年火起来的。在这以前，大部分消费者都认为除了冰雪游以外冬天旅游就没什么东西可看的。其实不然，国内很多地方冬天的景色是非常美丽的，只是不为人所知。像很多人都认为九寨沟秋天的景色是最美丽的，但其实冬季的九寨沟却能看到三个季节的景色：海拔低的地方，长海并没有结冰，还有一些小花顽强地盛开着；中海拔的地方，会出现半冰半水的绝美景色；高海拔就是结冰的长海；综合了三个季节不同特色的风景，更能将九寨沟最真实而美丽的一面展现出来。从去年开始，消费者从景观上重新认识冬游，冬游也为越来越多的人所接受。
同时，冬季相对来说依然是旅游淡季，各地旅游局的支持，机票、酒店的价格相对优惠都让一些冬游在价格上有了更大的让利空间，旅行社能以更加优惠的价格来吸引消费者。但在低价的背后，住宿、饮食、景点等问题往往就会受到消费者的质疑。由于一些小旅行社不规范的操作，让消费者对冬游留下低价无好货的印象，看到超值的冬游产品就首先质疑其含金量。
其实，目前很多冬游项目都很实惠，今年南湖就联合超过来自新疆、四川、青海、广西、贵州等50个地区旅游局和上百个景点联手推动广州冬游市场，带给消费者最高实惠的冬游新线路。在项目不断更新的同时，旅行社应该将诚信贯穿于整个环节。目前，广州旅游业存在着导游、前台等从业人员素质良莠不齐的现象，提升行业整体的素质是社会各方面都应该关注的问题。而这种提升应该从旅行社开始，旅行社服务在细节上量化、标准化更有利于服务水平的提升，像将购物点数量、停留时间等问题规范化，这样更有利于旅行社管理，也更容易得到消费者的认同。
问题聚焦
有消费者向记者反映：有的旅行社虽然冬游报价看似很低，甚至不惜以赔本价等违法手段吸引游客，然后从游客的额外消费中赚取高额回扣，如乱加购物点、乱加自费项目，或者景点偷梁换柱，如去长城不去居庸关而改去门票较低的水关，或者将团费拆分，剔除必要的基本费用，如去丽江不包古城维护费，去玉龙雪山不包缆车费，省内游不包餐饮等……在低价竞争之下，部分旅行社变着法儿在直观价和线路内容上与消费者“过招”。
而线路方面，从前冬游线路是比较单一的，以传统的东北、日韩冰雪线及南半球春暖花开线为主，其他线路基本上一片沉寂。近两年冬游线路单从数量上看，比以往有成倍增长，但在这种产品看似兴盛多元的背后，也有消费者及业内人士质疑，不少旅行社只是所谓“把夏季产品穿上棉衣摇身一变就在冬游市场大行其道”，并不注重挖掘一些适合冬季游玩的元素。这些不负责任的旅游产品不但违背了旅行社本该“引导游客看到最美景色”的责任，还可能引发潜在的危险，如某些冬季不宜前往的地方在交通等各方面安全都不太有保障。
针对目前旅游市场出现的种种问题和真空地带，最近，各大旅行社纷纷推出措施，像南湖国旅及广之旅分别推出了《品质旅游白皮书》及《旅行社规范经营自律公约》，在保证旅游品质及自律方面作出多项承诺。
探讨话题
旅行社利用淡季旅游资源的价格优势，带旺冬游市场本是好事，对于旅游者而言，一次旅程的含金量，价格的高低只是其一，线路旅程的内涵、精彩度、满意度以及其收获的旅游感受才是更核心的评判标准。
纵观目前热热闹闹的冬游市场，这些冬游线路的含金量究竟有多高？消费者怎么样才能拨开迷雾，选择适合自己的冬游线路，并保障自己的权益？
旅行社态度
广之旅董事副总经理 卢建旭：
各方面条件成熟搅热冬游市场
近两三年，广州冬季旅游市场发展势头强劲，其原因是多方面的：消费者越来越懂得根据季节来选时间选地方出游；各旅游景点接待条件比以往大大完善，如以前九寨沟刚开发的时候，冬季酒店房间里连热水、暖气都没有，冬天去旅游根本难以成行。而现在由于在旺季发展起来的完善的接待设施，令冬季旅游也可以大规模接待了；大交通的供应更加充足，航空运输力大幅度增强；交通部门的经营意识加强，各地旅游部门和景点支持，也降低了旅行社的采购成本。
对于大部分旅游线路而言，冬天是淡季，淡季低价对于旅行社来说一点都不难，关键是如何解决不同层次的市场需求，有优质线路满足高要求人士，而平价线路也有其特色和质量。目前冬游市场也存在一些问题，首先由于是淡季，出游人群分散、出游时间不集中，因此导致成团率不高，除了一些常规热线比较容易成团，其他都较难成团。
产品个性化有待加强。长者是淡季出游的主要客源，目前不少长者游产品都是概念上的包装，而实际行程设计上却做得不到位。没有针对长者的特点，在作息时间、旅游项目的选择、饮食安排、导游安排上作出特殊安排，但也有旅行社在这方面进行有针对性的探索。
旅行社声音
国旅假期营销中心常务副总经理 劳毅波：
今年冬游含金量有所提升
旅游市场在不断扩大，路线选择多了，全国各地冬季旅游硬件素质不断提升，冬游价格逐年下降，许多人选择在第四季度休带薪年假，这些客观条件使得冬季出游的需求增多。国内冬季出游主要以广东人为主，同时，冬季旅游市场具备多方面的优势，除了交通、住宿等费用的下降，各地为了发展冬游市场，旅游局都会对旅行社进行扶持，市面上的冬游产品也逐渐多样化。可以说目前冬游产品在价格、服务、线路上都性价比更高。
如果是同一个景点的夏季常规旅游路线利用冬季交通、地接费用下降、穿起棉衣摇身一变为冬季低价产品，这类没有特色的产品为消费者所认识后便会失去生机，而且会让部分旅游者对冬游失去信心。其实，冬季出游有不少的二次出游人士，他们追求的不是普通的旅游路线，而是有特色的个性线路，像美食、购物等主题旅游更能吸引这些中高端的消费者。冬天各地的景色更具自身的特点，景色的元素也更为丰富，旅行社应更精心设计冬游路线，才能更好地提升冬游的含金量，打造真正有生机的冬游市场。
南航旅游企划部总经理 麦冠华：
低价竞争，消费者受益还是受害？
冬季旅游这两年比从前有了很大的突破，广州旅游市场走在全国前列，正经历一个从量变到质变的过程。对大部分旅游线路来说，冬游有来自价格的优势，但冬游产品所吸引的客源是有差异的。第一类是对价格敏感度高的、冲着冬游低价而来的客源，第二类是比较高端的二次旅游客源。因为两种客源的要求截然不同，因此市场顺应需求必然会出现不同的产品。针对第一类客人的多是一些大而全的线路，他们希望利用淡季价钱看尽量多的东西；而针对第二类客人的则主要是精华、精彩的产品，他们更着重感受不同时期的不同感觉。目前旅游市场确实因为这些不同的群体而出现了有差异性的产品，但由于市场尚未完全成熟，也有可能出现由于人数不足或其他条件未成熟导致这两部分客人只能消费一种产品的问题，折中的结果当然是消费者的不满意。这种情况下我会建议二次旅游客人选择一些半包价的产品，可以同旅行社商量，只选择行程中自己需要的那一部分。
各个旅行社冬游产品的低价竞争，消费者既是受益者，也有可能在不慎之时成为受害者。旅行社利用淡季优势整合资
源，拿到好价钱，竞争之下线路项目丰富，对消费者来说当然是好事，但也会出现一些不好的状况，如增加购物点、景点缩水等，如果消费者没弄清楚草率参团就容易吃亏，建议选择品牌信誉度较好的旅行社。
消委会说法
广州市消委会宣传指导部主任 陈才兴：
低价产品占冬季旅游投诉七八成
近两年，冬季旅游比从前兴旺，但引发的投诉也比以往同期上升，投诉增多当然与参团人数大幅增长有关，却也集中反映出冬季旅游呈现的一些新问题。
冬季旅游价格比旺季低，不少旅行社竞相推出低价吸引消费者，竞争带来更低的价位、更丰富的产品，这对消费者来说本来是好事，但出问题、引起投诉的往往也是低价线路。在这两年冬季旅游投诉中，牵涉到低价线路的投诉就占其中的七八成，而就投诉事件的恶劣程度来说，出境游比国内游严重。投诉的热点主要集中在以下几方面：
团费吸引的旅游产品，行程与事前约定的严重不符，变相增加购物点，明明是卖珍珠，却美其名曰“参观珍珠文化养殖场”；明明是推销水晶、宝石，却冠之以“矿物博物馆”，游客在行程表中难以辨别端倪，报名时前台人员又不特别指明，游客只有上了“贼船”后才惊呼受骗。旅行社应该考虑到旅游点的资源情况，不要在游客报团时信口开河，如四川黄龙的旅游线路，到冬天封山，旅行社不可能不知道，但有一些旅行社却依然推出相关线路，有消费者投诉其实在报团前当地已经发出了封山的信息，报名时旅行社却避重就轻或隐瞒不说；交通工具的投诉也是热点之一，冬游产品的交通工具经常会出现变化，像东北地区的火车票非常抢手、火车变汽车行程也时有所闻等。
其实，对于专业的旅行社来说，对旅游景点的天气、路况等情况应该有预见性。冬天很多地方会出现大风雪、封山等特殊情况，旅行社应该对这些地方会出现的情况有所预警，在合同或消费者报团前对他们进行提醒，并制定出特殊情况的应对方案。
消费者心声
李小姐：冬季出游要去那些冬天仍然有看头的地方。但问题就在于哪些有看头哪些没看头游客不可能都很了解，要旅行社起到很好的引导作用。
张先生：冬季旅游虽然便宜，但毕竟不是旺季，收不够客不能成团的风险似乎比旺季更高。虽然可以全额退回团费，但却会打破了旅游者的度假计划，这个亏就只能自己吃了。
游客在新疆乌鲁木齐的滑雪场滑雪
消委会提醒
看清合同再签名
不少消费者报名出游时，往往没有看清楚旅游合同的各项条款便草草签名，这对自己十分不利。应仔细地看清楚旅游合同里的各项条款，了解自己的义务和权利再签字。如果有疑惑的地方，可以向旅行社提出自己的合理的要求，在备注上加上一些合理的条款。
保留收据、发票
要报名旅游或成功出行后，不要以为收据和发票就没什么用，其实除了旅游合同以外，这些是消费者和旅行社产生交易和承诺的有力证据，一定要保存，以防出游时产生不必要的矛盾。
旅游前了解当地情况
冬季是一个比较特殊的季节，很多景点都会出现一些特殊的情况，像封山、大雪封路等，因而消费者报名旅游前应该对当地的天气、路况等有所了解，尽量选择安全的地点，这样更有利于自己的安全出游。
出现问题及时提出
如果在旅途中出现纠纷或不满意的地方，消费者应该及时提出，尽量在矛盾最小的时候解决，而且出现问题应该以协商为前提，合情合理地解决问题。
老总推荐冬游线
布立凯：冬天很多景点比其他季节更具特色和个性，旅行社更着力于特色线路的产品，像冰雪游。为消费者寻找冬天里不一样的美丽景色，也正是旅行社吸引消费者的一个关键。新疆、四川、云南、宁夏、山西在冬天都有着自己的特色和美丽，特别像在云南丽江看着古城飘着点点白雪，另有一番滋味，而且今年冬季丽江出游的价格十分超值。
卢建旭：冬季相对平时来说是旅游淡季，广东人应该抓紧机会去旅游。选择的范围更加广泛，不仅传统的冬季线路有很大的市场，而且一些普通线路也可能会逐渐挖掘出冬天的特色，如去华东看西湖的雪。或者一些滑雪赏雪团也不错，东北、新疆、内蒙、黄山、西藏、九寨沟等。
劳毅波：冬季出游也应讲个性化，像以吃等不同主题的旅行也受到了大家的关注，到泰国品尝地道的美味；到欧洲来一次年底大扫货等等都是值得考虑的行程，还有日本、韩国温泉游，经过重新设计的九寨沟、北京游，以及省内能欣赏雪景、雾凇的南岭国家森林公园赏雪游都值得推荐。
麦冠华：要根据旅游目的地所看的重点来衡量是不是一条有价值的冬游线路。譬如那些重点在于看山看水看草原的地方还是留到夏天，除非能给你一些适合冬季的卖点和元素，譬如漓江冬季水少了，可以尝试徒步漓江。到我国东北、日韩赏雪玩雪等传统线路。而有些主要看建筑的地方，譬如华东、北京等都可以考虑，还有一些受季节影响小的地方如海南、云南、东南亚等也都不错。
| 
