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当机票代理行业进入第10个年头，民航总局的一纸公文，将决定机票代理生死的审批权下放至成立不久的中国航空运输协会(下称“中国航协”)。4月1日，“新政”正式开始实施。
“乱了，现在已经是一锅粥了。”当这份名为《关于移交航空运输销售代理资格认定工作的公告》的文件摆在张锡曼的桌上，这位北京紫光阁航空服务中心总经理说。作为创始人，他在1996年成立了这家北京最早的机票代理公司。
市场门槛大为降低
就在上周六，按照这份文件的要求，民航总局和地区管理局分别将一、二类空运销售代理资格认定和相关管理工作，正式向中国航协移交。而从今天开始，中国航协及其代表机构将依据有关规定，正式开展航空运输销售代理资格认定工作，民航总局和地区管理局则实施行业宏观管理。
这意味着，今后机票代理将由民航管理局审批改为行业协会认证，也标志着从去年5月19日开始，民航总局暂停受理和审批新的航空运输销售代理企业后，机票代理的审批权全面放开。“这一政策实施后，市场门槛将大为降低”，张锡曼说。
机票代理利润来源单一
国内最大的机票代理机构游易网总经理助理王一力认为，由于在国外机票代理必须有酒店、旅游等关联行业的支撑，因此国内单纯的机票代理行业是一个“有中国特色”的行业，在国外根本没有，因此也毫无经验可以借鉴。
目前机票代理的盈利主要是通过收取航空公司的佣金，除民航总局规定的3％外，还有额外部分，高的可以达到25％，甚至有的达到50％。此外的盈利才是通过附加服务向旅客收取的服务费。但是据了解，航空公司酝酿取消佣金已经不是一天两天的事情了，不过已经习惯了享受“免费午餐”的国内旅客，恐怕还不能马上接受机票代理公司将这一部分转嫁到他们头上。而有70％－80％的出票被机票代理掌握的航空公司，也不敢轻易做出决定。
洗牌挤压小代理生存空间
审批权的全面放开，虽然使得各方都“蠢蠢欲动”，但是随着政策和市场的逐步完善，以往竞争无序的状态有望得以缓解。而据王一力透露，机票代理行业新一轮的洗牌，极有可能于年内在一些二线城市开始试行。
随着准入门槛的降低，机票代理之间的竞争将更加激烈，代理点的增加，机票价格肯定会受到影响。据了解，为了抢占市场获得更高的佣金，不排除有个别代理会通过向旅客让利部分佣金的方式来吸引消费者。
虽然机票代理“新政”也能够使更多的小代理点进入，但这反而使得它们的生存空间更小。以最保守的估计来看，未来机票代理公司将增加10％，没有雄厚资金的小代理，则可能更加无法在激烈的竞争中立足，而不得不投向大代理，以获得更好的票价政策。
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