厕所革命新三年行动计划发布 将引入社会监督评价机制

人民网北京11月19日电 （田虎）11月19日，由国家旅游局主办、人民日报社人民网承办的2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动在人民网1号演播厅举行。活动上，国家旅游局副局长李世宏正式发布了《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》，其中指出，从2018到2020年，全国将新建、改扩建旅游厕所6.4万座，同时，厕所革命将向中西部和农村地区倾斜，并在监管方面引入社会监督评价机制，而第三卫生间建设则将逐步实现国家级省级旅游度假区、4A级以上旅游景区全覆盖。

厕所革命向中西部和农村地区倾斜

按照《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》。从2018到2020年，全国将新建、改扩建旅游厕所6.4万座，达到“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，环保卫生、如厕文明”新三年目标。

同时，未来三年，国家旅游局将推动厕所建设向有旅游资源的建档立卡贫困村倾斜，预计三年内建设厕所2.26万座。李世宏表示，未来要用全域化发展理念推进厕所革命向纵深发展，坚持景区内外共同推进厕所革命、城乡一体化推进厕所革命，坚持厕所革命与乡村旅游扶贫相结合，东中西部地区均衡推进厕所革命。

此外，记者了解到，根据计划，2018年共新建和改扩建厕所2.4万座，同时厕所革命将向中西部地区倾斜；2019年共新建和改扩建旅游厕所2.1万座，70%的有旅游资源的建档立卡贫困村建设旅游厕所；而到2020年则共新建和改扩建旅游厕所1.9万座，厕所全域布局格局基本形成，有旅游资源的建档立卡贫困村普遍建设旅游厕所，管理体制机制进一步健全，科技应用体现充分，文明如厕理念深入人心。

第三卫生间4A级以上旅游景区全覆盖

据了解，未来三年国家旅游局还将继续推动第三卫生间建设，提高女性厕位比例，提升厕所管理和服务水平。

李世宏指出，未来要大力推广厕所的社会化、市场化管理模式，建立健全科学有效的管养机制，推进厕所标准化建设，运用互联网+等信息技术创新管理服务手段，加快“第三卫生间”的建设，进一步推动建立厕所开放联盟。

而记者在新三年行动计划中发现，国家旅游局还将推广以PPP模式、提供特许经营权、承包经营、大中型企业冠名赞助、商业广告特许经营权、企业出资政府回购等“以商建厕、以商管厕、以商养厕”模式，探索建立厕所“所长制”，鼓励社会各界和机关企事业单位捐建厕所、认养厕所，创新“一厕多用”机制。同时，鼓励拓展延伸厕所功能，提供WIFI、便利店、线路查询、取款机、废品回收等服务。并提出要实现智能化管理，广泛推广厕所数字地图、APP等管理服务创新手段，解决“找厕难”、“如厕难”等问题。

此外，在加快第三卫生间建设方面，提出要在国家级、省级旅游度假区、4A级以上旅游景区逐步实现全覆盖，鼓励、倡导A级旅游景区和其他旅游场所建设第三卫生间。提高女性厕位比例，女厕位与男厕位的比例不小于3：2（含男用小便位），鼓励设置男女厕位转换，着力体现人文关怀。在旅游旺季、重大节假日、大型节庆活动期间，鼓励设置移动厕所，鼓励开设女性专用厕所。在干旱、高寒地区，采取应急技术手段，保障旅游团队如厕需求。推进建立“厕所开放联盟”，鼓励和倡导符合条件的机关、企事业单位免费开放内部厕所。

引入社会监督评价机制

未来三年，国家旅游局还将开展厕所革命科技应用提升行动，着力解决山岳型、高寒区、缺水型景区及条件艰苦地区的厕所建设难题。其中包括推动运用循环水冲、微水冲、真空气冲、源分离免水冲等技术，推广使用生态木、竹钢、彩色混凝土等绿色环保材料等内容。

李世宏表示，除了鼓励技术创新外，未来还要强化资金支持，推动中央预算内投资、旅游发展基金、旅游专项资金等继续向厕所革命倾斜。同时，引导带动各类社会资本投入旅游厕所建设、管理与服务。李世宏强调，未来仍将强化考核督导，组织开展厕所革命明察暗访，引入社会监督评价机制，将厕所革命作为全域旅游示范区、A级旅游景区、旅游度假区、特色旅游目的地创建和评定的重要指标，并实行一票否决。