2020年我国将初步建成通航标准制度体系

北京商报讯（记者 蒋梦惟）近日，民航局印发《关于通用航空分类管理的指导意见》（以下简称《意见》），从法规标准、人才队伍、监管机制、服务平台4方面推动构建通用航空分类管理体系，以破除体制机制障碍，提升通航服务保障能力。根据《意见》，到2020年，我国将初步建成与通航发展起步阶段相适应、有别于公共运输航空服务的政策法规标准体系、分类监管体系和服务保障体系的发展目标。

具体来说，《意见》明确，要创建通用航空标准制度体系，从法律、法规、规章各层次全面梳理涉及通航领域的航空器、人员、经营、机场、事故调查等各环节修改完善法规，剥离简单套用公共航空运输方式管理的内容，建设独立的符合通用航空特点和规律的法规体系；加快修改或废止对通航要求过高的各类规范性文件，鼓励行业协会分类制定通航生产、娱乐和消费应用领域的标准和规范，制定新兴业态服务标准。

《意见》还提出，要做实通用航空监管机制。做好分类管理，建立基于公众利益和运行风险的分类监管机制，重点管控载客类飞行，由“事前审批”向“事后监管”转变，简化、放宽非载客类企业准入条件；做好企业评价，委托第三方定期开展企业评价工作，分类培育通航示范企业，加大对失信和违章的处罚；做好机场、空管、航油、航材等服务保障，鼓励社会资本投资通航市场竞争；做好督察督办，不定期开展专项督查工作，促进转变工作作风，提升真情服务水平。

此外，《意见》还表示，我国要搭建通用航空服务平台。做到“一站式许可”，实现通航企业经营、运行、飞行计划等许可事项在线申请和在线审批，简化、规范各类审批流程，提高审批效率。完善监管手段，利用大数据等技术提升通航地面和空中活动监视和追踪能力，实现飞行动态实时监视；改进通航统计工作。做到信息互联共享，明确涉及通航的信息共享内容、调整机制和归口部门；完善飞行服务保障功能，在线发布情报、气象、机场等服务保障信息；拓展行业信息供求平台，分类完善作业招标、专业人员、航空器、航材航油等供求信息发布平台，减少中间环节，降低交易成本。