山东沂南：辛集镇探索建立中长期 防震减灾“网格化”管理机制

山东省沂南县辛集镇以职责为抓手，以制度为保障，依托“网格化”管理机制，将全镇防震减灾工作纳入精细化管理。通过网格化全覆盖监管，构建出防震减灾群测群防新格局,打通了防震减灾公共服务“最后一公里”。

一是精细化分，织密防震减灾网格。该镇共划分了四级监管网格，包括由镇党委书记任网格长、其他班子成员任网格员的一级网格;11个管理区书记任网格长、管理区主任、包村干部任网格员的二级网格;57个村主职干部任网格长、其他两委成员任网格员的三级网格;57个村居社会治理网格员任网格长、371个网格内网格员组成的四级网格。将全镇6.2万余人全部托清，精细划分网格，层层有格、格格有人、人人有责，对防震减灾工作开展情况及存在的问题进行逐级实时上报，实现了“事在格中报、难在格中解”的网格监管新格局，真正织密防震减灾网。

二是建章立制，创新管理服务模式。该镇建立网格化综合办公室，对网格管理实行“四化运行模式”，通过职责任务制度化，实现了工作方式从粗放向精细化转变，通过运行机制规范化，实现工作决策从以经验为主向民主科学转变，通过管理方式动态化，实现了工作格局从相对封闭向更为开放转变，通过服务内容人本化，实现了工作重点从管理为主向服务为主的转变，同时明确网格长、网格员防震减灾工作职责，细化防震减灾工作事项上报流程，以制度为约束，以职责为抓手，将网格化防震减灾工作抓实、抓细、抓牢。

三是强化指导，全面提升报送标准。该镇定期对网格员进行防震减灾业务知识培训，全面提升网格员防震减灾工作效能，按照每季度一次集中培训、每月一次专业化培训、每周一次网格事项调度的频次，采用科普宣传站现场教学、实物模拟以及视频教学、新媒体宣传、宣传牌教学等多种形式，创新教学方式，让网格员了解什么是地震，地震来临后应该如何应对，如何帮助群众进行逃生等防震减灾常识，同时对发现异常情况的上报流程、工作职责等进行培训，全面提升防震减灾事项上报标准，准确、及时、有效的上报防震减灾各项工作。

四是科学观测，有效捕捉前兆信息。该镇聘请县地震台业务科长对地震宏观观测进行专项业务培训，重点对动物的震前异常行为、植物的反季节变化、天气的异常变化和流体性质、颜色、气味的异常等内容进行了重点讲解，同时制定发放了地震宏观观测日志记录表，网格员可根据每日对动物、植物、天气、流体观测情况进行记录，发现异常情况及时上报至应急办，由应急办核实汇总后上报至县地震台。目前辛集镇共设置4个百米以上深水井、11个大型养殖区及100余家小型养殖场作为宏观观测点进行实时观测。

五是信息采集，掌握抗震设防数据。该镇依托网格，创新“硬”、“细”、“督”三字工作法，以房屋设施抗震设防信息采集工作为抓手，对农村住宅、中小学校、医院等主体，制定责任清单。邀请县业务科长房屋设施抗震设防信息采集进行培训，发动57个村居网格员，对农村抗震住房户进行摸底排查，并录入全国房屋设置抗震设防信息采集和管理平台，全面掌握抗震设防信息。同时镇乡建办联合有关部门对抗震设防工作开展不定时督导，通报工作进度，确保房屋设施抗震设防工作落地落实。中国文化传媒网讯（记者 于怀峰）