公共 | 山东威海：齐鲁大地城市书房引领威海文化新风尚

近年来，山东省威海市的公共文化硬件设施建设舍得投入，成效也明显，先后高标准建成了图书馆、群众艺术馆等。但不能否认，大型文体设施的辐射范围是有限的，它的作用更主要的是引领，而非为全市每一位民众提供基本服务。有些距离文体设施较远的民众，可能过去需要几十分钟，十分不方便。

基于此，结合全民阅读的工作背景，威海市启动了城市书房的建设。目标是通过在全市城区和部分城镇均匀地分布城市书房，来打通全民阅读的最后一公里，让民众能更方便地接触图书，在闹市中有一处可以放松身心的文化灯塔。

通过几年的建设，如今城市书房已成为威海的一个亮眼景色，并成为当地公共文化服务的亮点。山东多个地市先后到威海学习、考察，威海所探索的书房建设运行标准等，也被广泛地应用于其他地市。

城市书房是2017年度威海市开始重点打造的文化民生工程。其探索“无门槛”“抬腿就到”的进入模式，让公共文化设施对民众“彻底敞开心扉”。

威海城市书房的基本建设思路是，坚持平等、开放、共享的理念，搭建统一的技术平台，整合市、区公共图书馆文献资源、实现书刊的统一检索和通借通还。通过集中统一管理、连锁运营的方式，实现了规范化、标准化、节约化发展，有效提升了图书馆的公共文化服务效能。市民只需携带身份证、市民卡、威海图书馆借书证任一有效证件，即可进入书房借还图书，弥补了图书馆闭馆期间无法提供基本读者服务的限制，在服务时间上实现了新突破，让市民可以开启“深夜书房”模式，满足了市民不同时段的阅读需求。

“无门槛”不是“无纪律”。威海城市书房陆续开放后，多数都收获了高流量。原因在于，当地城市书房的建设强调标准和规范，以精准的理念对接需求，以统一的模式提高管理效率。

统一建设管理规范。对于城市书房，威海市文化和旅游局分别下发了《关于建设城市书房的实施方案》（威文发〔2017〕16号）、《威海市城市书房建设规范》《威海市城市书房服务规范》《威海市城市书房管理细则》等规范性文件，对于城市书房的建设要求、管理运行、考核监督等方面都做出了详细的规定。

科学选址布局。对于城市书房的选址，通过媒体全方位宣传，广泛征集馆址线索，由各区市根据标准要求上报选址，市级文化主管部门和市图书馆实地考察，结合人口密度、阅读需求、交通便利、服务半径、环境安静、消防安全等基础条件，按照服务网点整体规划和公共图书馆建设标准，最终明确馆址，从根本上避免了重复布局、资源浪费等问题的出现。

提升技术标准。威海城市书房利用interlib信息管理系统和RFID技术，采用现代化技术手段进行管理。每个书房内都配有自助办证机、自助借还机、安装高清网络监控摄像头、硬盘录像机、安全门禁系统，每个书房配备书架、阅览桌椅、空调、饮水机等。场地较大的可以建设公共电子阅览室，配备电脑。实现无人值守和读者自我管理服务的全开放、不打烊、高品位的24小时自助实体图书馆。

规范人员管理。每个城市书房按照属地原则，由各区市负责配备1名责任人，负责书房的日常运行，包括图书整理，受理读者日常咨询，指导读者办理借阅证、使用借阅机、查找图书，快速处理读者投诉，维持场馆秩序，保持场馆整洁，并招募志愿者参与城市书房管理等。

统一物流配送。为了保证城市书房图书的及时更新，市图书馆引入专业物流公司，通过后台大数据分析城市书房的借还量及馆藏量合理调配图书，保证城市书房图书的更新频率，全年图书配送量达到19万余册。

建立退出机制。各区市城市书房建设纳入市文化和旅游局年度考核。通过后台调取数据、实地检查等方法，对于发挥作用不大，使用率不高的城市书房予以除名，面向全社会重新公开征集地点。

截至目前，威海市已建设城市书房数十家，城市“15分钟阅读文化圈”接近成熟，进一步满足广大群众日益增长的读书需求，打造一批城市文化精神地标，引领威海文化新风尚。

威海的城市书房，更像是“没有围墙的图书馆”。与大型公共图书馆相比，城市书房发挥的是“公共服务轻骑兵”的作用，精准对接、抬腿就到。

（图片由苏锐拍摄）

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