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中国旅行社协会今日正式发布《旅行社旅游招徕宣传负面清单》及《旅游广告合规自查表》，为全国旅行社的招徕宣传行为确立了最低合规标准。这份覆盖新兴业态、特殊群体保护、广告形式合规等多维度的自律性文件，被业内视为旅游市场秩序整治的“重磅炸弹”。内容通过了北京市易和律师事务所的系统性法律审核。
今日（6月18日），中国旅行社协会正式发布《旅行社旅游招徕宣传负面清单》及《旅游广告合规自查表》，自发布之日起施行。该文件依据《旅游法》《广告法》等多项法律法规，针对当前旅游市场招徕宣传中的突出问题，列明了“严禁”行为，并为旅行社提供了自我对照检查的合规工具。
十一项“负面清单”覆盖全渠道、全流程
这份《负面清单》共十一条，从无证经营、不合理低价，到AI虚假宣传、老年人及未成年人特殊保护，几乎涵盖旅游招徕宣传的“全链条”。
其中，“不合理低价宣传”被列为重点打击对象。 文件明确严禁以“零团费”“负团费”“免费游”“零元购”为噱头诱骗旅游者，严禁通过虚标原价、虚假折扣、拆分核心服务项目隐藏费用等方式进行误导性价格宣传。事实上，近年多个热门旅游城市爆出的“低价购物团”纠纷，根源往往在于前端招徕环节的价格欺诈。
针对新兴营销手段，文件也给出了明确规定。 使用AI生成技术制作的宣传内容，必须在显着位置标注“AI生成提示”，且不得有虚假、误导情节。与此同时，以“种草”“攻略”“探店”名义变相发布隐性广告，且附加购物链接、预约渠道的，须显着标明“广告”。这意味着，大量活跃在社交平台的旅游“博主”和“推荐官”将面临更严格的合规审核。
特殊群体保护：严厉打击“银发收割”与“研学泡沫”
值得注意的是，文件特别设立专条，对老年人和未成年人的旅游宣传保护提出更高要求。
针对屡禁不止的“低价游”坑老现象， 文件明确严禁以“养老旅居”“康养度假”“敬老低价游”“免费体检游”等名义，虚假宣传、误导诱导老年人购买与其身体状况不符的产品；严禁通过健康讲座、亲情营销、上门推广、礼品赠送等方式进行误导性招徕。
而在研学旅游市场持续火爆的背景下，文件要求， 针对未成年人的研学旅行、亲子旅游、夏令营等专属产品宣传，必须明确、完整标注安全保障标准、从业人员资质、监护人陪同要求等核心信息，不得作虚假、夸大的安全保障承诺。这被解读为对当前“天价研学团”宣传注水、安全保障缺位等现象的直接回应。
自查表成“实操工具书”：大小字广告、地图使用均被纳入
与负面清单同步发布的《旅游广告合规自查表》，则为旅行社提供了一份可直接对照检查的“操作手册”。
自查表涵盖主体资质、内容真实性、“大小字”广告、禁止性内容、发布形式合规等六大维度。 其中，“大小字广告专项检查”尤为引人注目。文件明确要求，不得存在“大字突出优惠、小字弱化限制”的设计，年龄限制、退改规则等影响消费者决策的信息，字号须与主宣传语比例合理，位置醒目。同时，使用的中国地图必须标注准确，无错标、漏标台湾、香港、澳门及南海诸岛等问题。
行业自律还是“紧箍咒”？
中国旅行社协会强调，本清单是行业自律性规范文件，是全国旅行社开展旅游招徕宣传活动的最低合规标准，鼓励各地在此基础上制定更细化的地方版本。
值得注意的是，文件在附则中明确， 旅行社违反清单规定，协会可采取约谈、批评、通报直至取消会员资格等措施；情节严重、造成恶劣影响的，将依法向主管部门报告，配合纳入旅游市场失信主体名单。
有旅游业界人士指出，这份文件的出台，正值暑期旅游旺季前夕。 在向高质量发展迈进的关键时期，旅游行业正面临着低价竞争、虚假宣传抬头、新兴业态监管空白等多重挑战。这份“负面清单”的出台，既是对国家层面加强旅游市场综合监管政策的响应，更是行业试图通过自律实现高质量发展的一次主动“排雷”。
中国旅行社协会表示，将同步组织专题培训，推动清单要求全面落地实施。而对于广大消费者而言，这份清单或许意味着，从下一条旅游推送、下一个旅游直播开始，将能看到更真实、更清晰的旅游产品信息。
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