北京旅游执法检查启动 民宿一日游成重点

５月14日，北京市人大常委会启动旅游法和北京市旅游条例执法检查工作，包括落实首都旅游功能定位、旅游公共服务和市场监管、旅游经营、一日游以及民宿经营管理规范等成检查重点。值得关注的是，在总结去年北京旅游市场整治情况时，.市旅游委相关负责人表示，虽然整体情况良好，但在旅游公共服务、综合监管以及民宿经营上仍存有一定不足，其中，以非法“一日游”为重点的旅游市场问题仍未能得到根治。在旅游民宿经营上，由于《北京市旅游条例》的相关配套制度还不完备，相关部门在政策法规及办事程序上均存在一定的制约，导致民宿的证照办理还不够顺畅。

据了解，旅游经营检查内容包括：旅游经营者合法经营、提升旅游从业人员服务质量、旅游电子行程单管理制度的执行情况、世界文化遗产景区讲解员管理制度的建立和落实情况、规范网络旅游服务等。北京一日游检查内容包括对整个市场秩序的综合整治，惩处黑社、黑导、黑车，打击非法一日游的情况；优化一日游交通、信息供给结构，提升服务质量等。而民宿经营管理规范包括:城区和乡村民宿具体管理规定的制定情况；市、区政府在规范引导和鼓励支持民宿提质发展的相关工作措施；民宿经营者依法办理工商登记，开展经营等相关情况。

数据显示，市旅游委去年累计开展联合执法176次，立案调查91家旅行社，行政处罚案件106件，查处违规运营车辆751台，清理公交假站牌701块，处理非法经营商店28家。全年非法“一日游”投诉同比下降44%，受理各类有效投诉同比下降8%。利用行业星级(等级)评定与复核等手段对景区、宾馆和旅行社进行动态管理，27家饭店撤销星级，3家饭店限期整改，1家4A级旅游景区被降级，1家3A级旅游景区被取消等级资质，6家3A级景区被警告、限期整改。

不过，北京市旅游委相关负责人也坦言，当下多样化、个性化、常态化的大众旅游需求持续旺盛，各区均加快发展旅游业，但是由于缺乏土地、建设、交通等方面的综合政策支撑, 导致一些旅游公共服务设施和旅游项目难以落地；同时，旅游行业信用体系建设尚不完善，没有形成一处违法处处受限的监管体系，违法成本普遍偏低，综合执法力度不够。为此，希望国家相关部门能进一步完善《旅游法》的司法解释，进一步抓好《北京市旅游条例》的细化与完善。北京商报记者 肖玮 武媛媛