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酒泉市市委常委、副市长何效祖:未来通过敦煌文化要素传承 打造一批流传千年的精品工程

旅游 新旅界 2018-10-19 18:22

10月19日,由中共酒泉市委、酒泉市人民政府、省旅发委、敦煌研究院主办的“大敦煌文化旅游圈建设论坛暨中国媒体旅游记者联盟酒泉行活动“在敦煌举行,酒泉市市委常委、副市长何效祖出席了此次活动并对酒泉的旅游发展以及大敦煌文化圈的建设情况进行了介绍,以下内容为其演讲实录:

酒泉市市委常委、副市长何效祖:未来通过敦煌文化要素传承 打造一批流传千年的精品工程

尊敬的各位领导、各位嘉宾,新闻媒体的朋友们:

大家下午好!

下面由我通过三个方面,向大家简要介绍旅游及大敦煌文化旅游圈建设情况。

酒泉旅游资源及产业发展情况

我将从三个方面向大家进行介绍:

(一)酒泉文化旅游资源富集

“酒泉酒美泉香,雪山雪白山苍,多少名王名将,几番回想,白头醉卧沙场。”于右任先生一首《酒泉道中》生动描写了酒泉的魅力。

酒泉因“城下有泉”“其水若酒”而得名,地处甘肃省河西走廊西端,是甘肃省面积最大的地级市,辖肃州区、金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克族自治县7个县市区,总面积19.2万平方公里,占甘肃省总面积的42%,总人口112万。酒泉是敦煌艺术的故乡、现代航天的摇篮、新中国石油和核工业的发祥地、“铁人”王进喜的故乡和“铁人精神”的诞生地,也是国家千万千瓦级风电基地、百万千瓦级光电基地、新能源装备制造业生产基地、全国重要的石油化工基地。古今两飞天、新旧两能源,酒泉是影响世界的中国文化旅游名城、中国西部最具人气的目的地。

酒泉旅游交通便利。酒泉地处丝绸之路重要节点,是甘、新、青、蒙、藏五省(区)交通要冲,兰新高铁、兰新铁路、连霍高速、京新高速横贯全境。敦煌国际机场、嘉峪关机场和鼎新机场与全国29个大中城市通航。特别是我市积极抢抓中新南向通道建设机遇,强化敦煌国际旅游航空枢纽地位,加强与川、渝、桂、黔等地协作,全面开拓中南旅游市场,着力打造连接“一带一路”的国际旅游大通道。目前,川渝等地已经成为我市最重要的客源地市场。

酒泉文化底蕴深厚。酒泉自公元前121年设郡,已有2100多年的历史。丝路文化、敦煌文化、长城文化、边塞文化、航天文化博大精深,是全国旅游资源最富级的地区之一,全市文物古迹总量达1153处,旅游资源点526处。全市有莫高窟、锁阳城、玉门关、悬泉置遗址、汉长城等5处世界文化遗产,是世界文化遗产最多的地级市。敦煌市被确定为丝绸之路(敦煌)国际文化博览会永久会址,已连续成功举办三届文博盛会。

酒泉自然风光独特。酒泉市内有雪山、草原、戈壁沙漠、河流、峡谷、丹霞、雅丹、丘陵、绿洲等地形地貌,拥有以鸣沙山·月牙泉、敦煌世界地质公园、透明梦柯冰川等为代表的沙漠奇观、冰川雪峰、雅丹丹霞、草原湿地、胡杨美景等独特壮美的自然风光;以哈萨克、蒙古、裕固族等为代表的少数民族风情;以酒泉卫星发射中心、玉门石油工业、风光新能源基地等为代表的现代科技和工业旅游资源;拥有以走、跑、飞、驾、攀、骑、滑、蹦为核心理念的八大系列户外运动赛事活动,是开展探险、徒步、骑行、漂流、攀岩、自驾、滑翔体验等活动的理想之地。

酒泉旅游设施完善。全市有国家A级景区32处,其中5A级1处、4A级景区9处,3A级景区19处;星级饭店45家,其中五星级饭店2家,四星级饭店15家,三星级及以下28家;农家乐500家;有旅行社135家,持证导游1251名。旅游汽车公司13家,拥有各类车辆553辆,特别是敦煌文旅集团出资建成了全省规模最大的电动汽车充电中心,该项目占地16000㎡、300个停车位、266个充电终端,现已投放电动公交车30辆、小型电动汽车80辆,为游客在敦煌及周边县市出行提供了便利。

酒泉旅游商品丰富。有酒泉夜光杯、酒泉奇石、敦煌彩塑、锁阳饮品、工艺骆驼、铜雕、蜡染等12个系列1000多个品种的旅游商品,种类丰富、琳琅满目,完全可以满足广大游客留作纪念和馈赠亲朋的需要。

酒泉美食独具特色。热情好客的酒泉人民为您准备了各类美食,肃州碗席、金塔蒸粉、锁阳油饼、驴肉黄面、泡儿油糕、裕固族羊脂裹、油果子、烤全羊等,保证让您享受一次意犹未尽的美食盛宴。同时,“瓜州蜜瓜”、“瓜州西瓜”、“瓜州枸杞”、“玉门人参果”、敦煌李广杏、鸣山大枣、紫嫣桃等时令瓜果也深受广大游客喜爱。今年9月25日,第三届敦煌文博会“甘肃好味道”美食节的举行,来自省内外110多家农业企业(合作社)的200多种农产品、40多家餐饮企业的100多种美食进行了展示展销和品尝品鉴,把“甘肃好味道”和甘肃饮食文化推向了全国乃至“一带一路”国家,提高了我省饮食文化的国内、国际影响力。

(二)酒泉旅游发展的总体思路

酒泉市委、市政府认真贯彻省委、省政府关于旅游强省建设的部署要求,以旅游供给侧结构性改革为主线,以全域旅游为统揽,以建成旅游强市为目标,将旅游产业作为全市首位产业、龙头产业来打造,着力构建“一个旅游龙头、两大旅游经济圈、六条精品旅游线路、六个十强旅游带动区”的旅游产业发展新格局,打造百亿级文化旅游产业链。

一个旅游龙头,就是充分发挥敦煌旅游的龙头带动作用,着力把敦煌建成全国一流的旅游改革创新先行区,打造成名副其实的国际文化旅游名城和世界级丝路文化旅游目的地。

两大旅游经济圈,就是按照“游敦煌莫高窟、走瓜州玄奘路、赏哈萨克风情、住雪山蒙古包”的工作思路,打造以敦煌为核心的大敦煌旅游经济圈;按照“领略航天风采、畅游戈壁湿地、观赏金秋胡杨、探秘丹霞奇观”的工作思路,打造以肃州区为核心的航天旅游经济圈。

六条精品旅游线路。突出酒泉资源特色,串联区域内外旅游景区(点),以敦煌为龙头,以酒泉为独立的区域旅游目的地,打造酒泉全域旅游精品线;以敦煌为重点,辐射瓜州,串联莫高窟、西千佛洞、悬泉置遗址等景区(点),打造敦煌艺术精品线;以酒泉卫星发射中心为依托,串联西汉酒泉胜迹、富康天宝旅游城等景区,打造航天旅游精品线;以敦煌辐射到蒙古、哈萨克少数民族风情为主线,串联肃北党河峡谷民族文化风情园等景区,打造民族风情精品线;以敦煌为龙头,串联张掖、嘉峪关精品旅游产品,打造河西丝路精品线;以丝绸之路文化为主线,以敦煌为核心,打造河西-青海大环线

六个十强旅游带动区。就是按5A级标准规划建设敦煌雅丹世界地质公园、酒泉富康天宝旅游城、航天太空城、肃州湿地大景区、金塔胡杨林等10大品牌景区;按4A级标准改造提升酒泉汉武御酒文化博览园、西汉酒泉胜迹、酒泉生态文化博览园等10大特色主题景区;按4A或3A级标准,改造提升金塔寺、阿克塞沙漠公园、肃北党城湾蒙古风情景区等10大城市公园和生态休闲景区;重点打造敦煌阳关旅游休闲小镇、玉酒泉文化旅游小镇等10大特色旅游小镇;打造敦煌阳关镇龙勒村、肃州泉湖镇永久村、金塔县金塔镇红光村等10大田园旅游综合体;实施户外运动基地基础设施建设工程,加快推进酒泉自驾车(房车)基地、敦煌自驾车(房车)营地、百立通用航空基地等10大户外运动基地建设

(三)扶持文旅产业发展的措施

一是政策扶持。我市研究制定了《关于以全域旅游发展推动酒泉旅游强市建设的实施意见》、《调整完善西四县(市)全域旅游一体化发展工作方案》、《推进东三县(市、区)区域旅游一体化发展的工作方案》等一系列支持旅游业发展的政策措施,具有很高的政策含金量。成立了市旅游产业发展领导小组,由市委、市政府主要领导任双组长。成立了西四县、东三县两个区域旅游一体化发展工作领导小组,由市委、市政府分管领导分别任组长、副组长,强化了文化旅游产业发展的组织保障。

二是实施奖励。为充分调动广大旅游企业、旅行社参与我市旅游强市建设的积极性,我市研究制定了《酒泉市关于鼓励旅行社“引客入酒”旅游的奖励试行办法》,对通过旅游包机、专列、团队等方式,组织市外游客来酒泉旅游,且业绩突出的市外组团旅行社和市内地接旅行社进行重点奖励,详细的奖励措施随后市旅发委会向大家进行发布,请大家予以关注。

三是税费优惠。符合条件的旅游企业按规定享受小型微利企业增值税、所得税优惠政策,旅游企业购置并实际使用且属于优惠目录的环境保护、节能节水和安全生产专用设备,按规定享受企业所得税优惠政策。旅游企业宣传促销费、旅游商品生产企业研发费和技术改造费,按照有关规定在税前扣除。

四是金融支持。鼓励各类金融机构加大对旅游企业的信贷支持,完善旅游企业贷款信用评价指标体系。允许旅游景区以特许权、运营权质押担保,增加旅游信贷规模。支持保险资金以股权、债券等方式参与旅游开发建设。

五是用地保障。逐步提高旅游产业用地比例,优先安排旅游产业重大项目新增建设用地指标。我们将会为来酒泉投资的旅游企业,提供优质高效服务。

大敦煌文化旅游圈谋划建设情况

2013年9月和10月,国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,得到国际社会高度关注和有关国家积极响应。构建陆上和海上“古丝绸之路”经济大走廊,将为我国以及沿线国家和地区带来共同的发展机会,拓展更加广阔的发展空间。

敦煌是陆路“古丝绸之路”上西出玉门关和阳关的主要门户,是古丝绸之路上的重镇。敦煌以其独特的文化底蕴和历史价值在中国文化发展史上留下了灿烂辉煌的印记,成为“一带一路”沿线城市的文化制高点,敦煌文化不仅是一个文化坐标、一座艺术宝库、一本科技史书,更是一处心灵家园、一座文化桥梁。敦煌文化延续着中华民族的精神血脉,推动中华文明创造性转化、创新性发展。

多年来,甘肃省委、省政府高度重视酒泉文化旅游产业发展,前不久,唐仁健省长在敦煌调研时指出,敦煌文化是我们的“根”和“魂”,要充分挖掘好弘扬好利用好敦煌文化,守住“根”和“魂”,促进文化旅游融合,打好敦煌文化牌,划出一个支撑大敦煌文化旅游圈发展的同心圆,形成一个传播敦煌文化的大朋友圈,推动文化旅游发展质量变革、效率变革、动力变革。

酒泉市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府旅游强省战略,充分发挥敦煌龙头的带动作用,按照“游敦煌莫高窟、走瓜州玄奘路、赏哈萨克风情、住雪山蒙古包”的思路,整合敦煌、瓜州、肃北、阿克塞西四县市区域文化旅游资源,积极推进大敦煌文化旅游圈谋划建设,取得了初步成效。

一是明晰区域发展思路。坚持“一体化规划、个性化打造、市场化运作、全员化参与、整体化推进”的原则,通过发挥敦煌旅游龙头作用,辐射带动全市发挥地域特色、文化特色和民族特色,逐步实现全市文化旅游一体化发展。今年4月,制定下发了《关于打造大敦煌旅游圈带动全市旅游产业加快发展的实施意见》。按照全域文化旅游发展理念,围绕“一市两地”的总体定位,依托“敦煌文化的故乡”“中国航天的摇篮”“中国石油及核工业的奠基地”“新能源(风光电)建设的示范地”等特色品牌,将酒泉由文化旅游资源大市逐步建成文化旅游产业强市,打造成为丝绸之路旅游线上重要的旅游集散中心和复合型国际旅游目的地。

二是完善推进落实机制。为了有效推进大敦煌文化旅游圈建设,统筹全市文化旅游一体化联动发展,酒泉市委、市政府、敦煌研究院联合成立了由市委书记、市长、敦煌研究院院长任组长的大敦煌文化旅游圈工作领导小组,统筹全市文化旅游一体化联动发展,研究制定大敦煌文化旅游圈发展战略,组织实施重点文化旅游项目建设,推动大敦煌文化旅游圈建设重点难点问题解决,有效强化了大敦煌文化旅游圈的组织领导。

三是统筹抓好联动宣传。为了持续释放敦煌旅游品牌效应,带动敦煌周边县旅游发展,今年以来,我们做了一些具体探索。围绕“游敦煌莫高窟、走瓜州玄奘路、赏哈萨克风情、住雪山蒙古包”主题,西四县市联合在敦煌市区交通干线、重点旅游景区、游客集散中心设置大型户外广告牌。敦煌旅游集散中心投入使用后,瓜州、肃北、阿克塞在敦煌旅游集散中心设置宣传窗口,提供旅游宣传、咨询服务,引导游客向周边县市分流。四县市联合制作了大敦煌文化旅游圈旅游地图,按照统一规格,西四县市分别制作了旅游宣传折页,共向敦煌各旅游景区(点)、敦煌机场、火车站、三大演艺公司、酒店、旅行社投放各类宣传资料8万余份。周边三县旅游宣传片常年在敦煌鸣沙山.月牙泉景区、旅游集散中心、莫高窟数字中心等客流密集区循环播放。敦煌智慧旅游公司对瓜州、肃北、阿克塞旅游产品进行整合包装,实现旅游产品在线交易和营销,敦煌智慧旅游公司开发的电商交易平台—驼行网,已在6个省区、31个旅游目的地、150多个景区开展推广营销。

四是推进旅游综合改革。酒泉市政府批复成立了敦煌市大景区管理委员会,人员已配备到位。敦煌国家级旅游改革创新先行区和国家级全域旅游示范区稳步推进,成立了敦煌文旅集团,运营鸣沙山·月牙泉、雅丹、玉门关、敦煌夜市等景区资源和敦煌旅游集散中心、城市公交,实现了大景区所有权、管理权、经营权“三权”分置。

五是培育研学旅游产品。充分利用敦煌研究院的优势和影响力,积极配合敦煌研究院策划实施了以世界文化遗产和民族风情为主题的敦煌文化研学之旅项目,推出了“夜游莫高窟”世界文化遗产研学旅游产品,已于今年7月暑期正式启动,取得了初步成效。敦煌各大景区也不断丰富体验性、参与性旅游项目,策划了阳关景区出关仪式、雅丹景区地质科普研学、玉门关景区“骆驼骑行”“战车巡游”研学。肃北、阿克塞赛马、射箭等民族风情研学旅游产品也初具规模,受到游客青睐。

六是提升文化旅游内涵。深入挖掘地域文化元素,打造文化精品,丰富旅游体验,《丝路花雨》《又见敦煌》《敦煌盛典》等经典演艺剧目在今年常态化演出1067场次,特别是《又见敦煌》演出非常火爆,最多时候每天演出达11场次,至目前收入已突破亿元。《雪山蒙古人》《寻梦阿克塞》等特色演艺剧目在提升艺术水平的基础上,正在筹备常态化驻场演出。成功举办了“敦煌之春”文博国际艺术节、肃北那达慕文化旅游艺术节,阿克塞“赛马汇”每月举办一次,进一步提升了游客旅游品质,增强了旅游吸引力,瓜州、肃北、阿克塞县旅游旺季出现旅游人数猛增,住宿宾馆爆满等喜人景象。在敦煌旅游龙头带动作用下,1-9月,西四县(市)游客接待人数达到1378.32万人次,增长22.11%,占全市游客接待人数的54.1%;实现旅游综合收入138亿元,增长29.61%,占全市旅游综合收入的55.5%,大敦煌文化旅游圈建设取得初步成效。

下一步大敦煌文化旅游圈建设重点

(一)启动规划编制

坚持规划引领,着眼“世界级”定位,邀请国际团队、对照国际标准进行规划,将大敦煌文化旅游圈纳入酒泉市全域旅游规划,全力配合省旅发委完成《大敦煌文化旅游圈发展总体规划》的编制。

(二)建立旅游联盟

通过弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神,建立大敦煌文化旅游圈城市间合作交流机制,成立“大敦煌文化旅游圈热点城市联盟”,在敦煌市设立秘书处,负责协调办理联盟日常事务。通过联盟举办年会、研讨会、市长峰会等活动,拓展合作的内涵和外延。发挥联盟各城市的技术、人才、市场互补优势,强化文化、旅游、贸易、物流、金融等领域合作,共同提高投资贸易便利化水平,构建长期稳定、互信互惠的合作关系。

(三)加快项目建设

通过敦煌文化要素传承,打造一批流传千年的精品工程。谋划建设国际一流的艺术博物馆或博物馆区;借鉴莫高窟的创意,探索开发洞窟艺术酒店;加快建设民俗风情小镇,开发建设沙漠植物园,大力推动大敦煌文化旅游圈建设。重点实施十大工程:一是敦煌国际旅游目的地建设工程;二是酒泉区域旅游集散地建设工程;三是户外运动之都建设工程;四是核心吸引物体系建设工程;五是研学旅游基地建设工程;六是文化旅游融合发展工程;七是旅游名城名镇建设工程;八是公共服务基础设施提升工程;九是智慧旅游建设工程;十是旅游要素配套完善与提升工程。

我们相信,酒泉独特的区位优势、悠久的历史文化、壮美的自然风光、浓厚的民俗风情、宽松的营商环境,必将成为大家旅游观光、休闲度假、投资创业的首选之地。在此,我也真诚的邀请各位嘉宾、新闻媒体界的朋友们,多深入酒泉,了解酒泉,并通过你们明后两天的亲身考察体验,感知酒泉,宣传酒泉,与我们一起携手共建大敦煌文化旅游圈。

谢谢大家!

 

责任编辑: 3976DBC

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