公共｜山东淄博：新型公共阅读空间助力“品质民生”

记者12月16日从山东省淄博市文化和旅游局获悉，过去几年，淄博市以提升群众的生活质量为着眼点，借助国家推动公共文化服务体系建设高质量发展的契机，重视新型阅读空间的实践探索，取得阶段性成效。

新型阅读空间建设的意义，在于加强城乡公共文化服务体系一体建设，促进区域协调发展，健全人民文化权益保障制度，推动基本公共文化服务均等化。

近年来，淄博先后出台《淄博市建设书香淄博实施方案（2020-2022）》《淄博市城市书房建设实施意见》《淄博市城市书房建设标准》《淄博市城市书房服务规范》《淄博市城市书房运营管理绩效考核办法》，成立书香淄博建设工作领导小组，从政策规定、领导体制上明确建设标准、服务规范和管理要求等。通过政府部门主导规划，广泛吸纳社会力量，为新型公共阅读空间建设运营提供政策机制保障。

同时，当地按照“政府主导、社会参与”的原则和“统一审核、统一标识、统一配置、统一监管”的要求，在馆址选择、日常运行、资金投入等方面广泛发动社会力量联建联办，开创公共阅读服务提供主体多元化的新模式。目前已探索实施社会力量参与模式、社区共建模式、城市公园书房模式、城市阅读吧模式、图书漂流柜模式等五种建设模式，与城市公园、城市社区、房地产企业、新华书店、景区等多元主体达成合作。近几年淄博城市书房建设项目吸引社会资金2000多万元，占总投入的三分之二，阅读吧建设采取“共享服务、馆店一体”的社会化新模式，政府转变站位，由原来的“办”向“管”和“服”转变，为淄博公共阅读空间建设注入活力。

今年3月，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》明确提出，鼓励在都市商圈、文化园区等区域，引入社会力量，按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求，创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的“城市书房”“文化驿站”等新型文化业态，营造小而美的公共阅读和艺术空间。

按照打造“15分钟阅读文化圈”的要求，淄博将公共阅读空间作为城市文化设施的重要内容，在城市公园、社区、景区、沿街商铺等场景中规划建设。选址布局遵循普遍均等、就近服务的原则，选择人口集中、交通便利、临街环境相对安静、符合安全、卫生及环保标准的区域建设，有效缓解了公共图书馆的入馆压力。以社区书房为根基，实现居民步行10分钟可抵达；以公园城市书房、景区城市书房、沿街商铺城市书房为特色亮点，实现居民步行15分钟可抵达；以特色店铺阅读吧和漂流图书柜为补充，实现居民步行20分钟可抵达，让市民在休闲健身、居住生活、观光游玩、商务洽谈等生活场景中随处可见公共阅读设施，打造了覆盖城乡的“城市书网”。

新型公共阅读空间将阅读场所布局到居民家门口，与公共图书馆通借通还，成为社区服务的重要内容之一，进一步便捷了群众阅读，解决了阅读服务“最后一公里”的问题。通过在书房书吧开展丰富的阅读推广活动，吸引更多的群众参与文化志愿服务，倡导更多的群众树立文明阅读意识，成为一个讲文明、树新风的重要文化阵地。截至目前，淄博城市书房、阅读吧累计举办阅读推广活动200余次，参与人数10000余人次，社会效益十分突出。同时，书房书吧环境舒适、雅致，学习氛围浓厚，配套设施完善，为市民提供了家门口的学习空间。

淄博市文化和旅游局党组副书记张振香介绍，下一步，淄博将继续深化现有的成功建设模式，积极探索新型合作建设模式。

着力推进社区书房建设，整合现有社区资源，将城市书房与社区党群服务中心、新时代文明实践站等服务场所相结合，采取区县、街道、社区三级共建的模式，打造社区城市书房。加快城市公园书房建设，以打造全域公园城市建设为契机，将城市书房建设纳入全市全域公园城市建设总体规划中，在城市公园中选址布局城市书房，增加公园文化元素。推广新东升置业、新华书店等企业建设合作经验，打造地标性的城市阅读新空间。2022年，淄博拟将公共阅读空间建设项目纳入全市重大民生实事，计划新建20家城市书房、50家阅读吧，力争在2022年实现建成50家城市书房的阶段性目标，新型公共阅读空间的规模初步满足群众需求。

淄博还提出，细化公共阅读空间运营管理绩效考核标准，组织开展绩效评价，对公共阅读空间的开放时间、服务人次、活动成效、读者满意度等服务指标进行等级评估，根据等级给予相应的运营补贴。探索推广志愿服务组织参与管理，将公共文化服务与志愿服务有机结合，招募一批志愿服务组织对城市书房进行统一运营管理，降低财政投入成本。进一步孵化志愿服务组织，引导更多的群众参与到志愿服务中来，提升城市公共服务品质，弘扬志愿服务精神，打造服务管理品牌。

（文中图片为淄博市部分城市书房场景 苏锐拍摄）