公共 | 广东中山神湾镇：文化阵地嵌入景区，打造文旅综合体

党的十八届三中全会明确提出“建设综合性文化服务中心”的改革任务。但是，在建设和使用过程中，仍难免出现怎么建、建在哪、怎么管等问题。为破解困境，完成基层综合性文化服务中心建设任务并充分发挥其社会效益，又减少财政压力，2018年以来，广东中山市神湾镇宣传文化服务中心以推动文旅融合发展、提高公共文化服务社会化水平为理念，与神湾自游农场合作建设综合性文化服务中心，将文化阵地嵌入景区，打造了高人气的文旅综合体。

群众在基层综合性文化服务中心图书室阅读

共建共享，优势互补

建设综合性文化服务中心之初，中山市神湾镇面临诸多难题。一方面，这里地广人稀，首先面临着选址问题。神湾镇地域狭长，人口居住分散，60平方公里只住了3万多人，无论把基层文化设施布局在哪里，都很难做到集中。另一方面，由于神湾人祖祖辈辈以务农、打鱼为生，加上学校教育质量偏低，读书成才、参加文化活动的氛围比较淡薄。第三，当地财政投入有限，没有足够的文化管理和策划人员，活动策划能力低。

神湾镇宣传文化服务中心的负责同志认为，应该以务实求效、不拘一格的工作理念，大胆创新工作方式和担当责任，因地制宜突破用地瓶颈，大胆地向中山市文化广电旅游局提议，将神溪村综合性服务中心建造在自游农场。

自游农场占地面积约60亩，室内面积3000多平方米，坐落于铁炉山和丫髻山的山间腹地，山清水秀，清流激湍，环境恬静，空气清新，是神湾镇全域旅游的重点培育对象之一。神湾镇按照“以文促旅，以旅彰文”的工作要求，通过综合性文化中心的植入，为推动全域旅游发展、打造3A级景区注入文化内涵。

神溪村综合性文化服务中心采取三方共建的模式建设运营：由自游农场无偿提供建设用地，并负责日常管理，由中山市文广旅局和神湾镇人民政府按建设标准经考核后给予补贴，由神湾镇宣传文化服务中心和神溪村委会负责图书、设备的投入和更新。通过资源共享、优势互补，神溪村综合性文化服务中心最终突破用地和财政瓶颈，成功地完成了建设任务。

基层综合性文化服务中心举办书法公益培训活动

中国文化馆协会副理事长、浙江省文化馆首席专家王全吉认为，中山市神湾镇神溪村综合性文化服务中心建设中，将文化阵地嵌入景区，打造文旅综合体，看上去是当地诸多因素制约，才不得以而为之。“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村”，很多创新实践都源自于解决问题的导向，神溪村也不例外。

补齐短板，提升内涵

通过三方合作共建的方式，神溪村解决了综合性文化服务中心的用地问题，完成了建设任务。中心设有设有图书室、培训室、游客服务中心、运动场、野餐区和停车场等，为当地群众和游客参与文化活动、享受文化服务提供了阵地，将丰富多彩的文化活动送到群众家门口。神溪村综合性文化化服务中心为所有群众无偿开放服务，受服务人群中游客占绝大部分。

神溪村综合性文化服务中心的嵌入，提高了自游农场的文化品味，使其成为集神湾菠萝采摘、阅读服务、电子阅览、科普教育、研学旅游、户外拓展、亲子游乐、休闲垂钓、野炊烧烤、体育健身、特色餐饮、健康养生于一体的文旅综合体，使它获得了“中山市市级示范性家庭农场”“中山市农业科技示范户”“中山市新型职业农民实训基地”“三农信息服务县级运营中心”等多项荣誉称号。2020年11月，广东省景评专家现场考察神湾镇乡村旅游示范点申报单位时，一致认为自游农场的文旅设施较为完善，最终予以通过申报，成为中山市首批乡村旅游示范点之一。

神溪村综合性文化服务中心进驻自游农场以来，便成为网红打卡点，无论是游客数量还是活动次数都成倍增长。特别是2018、2019年的“五一”期间，进入神溪村菠萝产区的3万多游客中，就有约六成到自游农场休闲、游玩和消费，比2017年游客量增加一倍以上。

基层综合性文化服务中心的志愿者风采

王全吉认为，神溪村的做法有几个方面值得学习借鉴。一是文旅有机融合，提升旅游品质。文旅融合要从实际出发，不能为融合而融合。神溪村在家庭农场式休闲旅游场景中，以文化丰富旅游内涵，提升旅游品质，以旅游扩大文化服务，推动文化主客共享。二是推动优势互补，实现多方共赢。政府部门、文化服务中心、自游农场各方整合资源，发挥优势，明确责任，既解决了乡村公共文化设施的短板，又增加了旅游景点的文化品质。三是扩大网络影响，提高服务效能。在移动互联网时代，大力推进公共文化服务数字化，是提高公共文化服务覆盖面的重要途径。神溪村综合性文化服务中心进驻自游农场，利用新媒体，打造网红打卡点，提高场馆人气，激发公众参与，取得了较好的成效。

（图片由中山市文化广电旅游局提供）